{"id":1417,"date":"2022-06-17T18:29:39","date_gmt":"2022-06-17T17:29:39","guid":{"rendered":"https:\/\/expertosenetica.com\/?p=1417"},"modified":"2022-06-17T18:29:39","modified_gmt":"2022-06-17T17:29:39","slug":"el-constitucional-anula-la-conormacion-encomendada-a-los-jueces","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/expertosenetica.com\/index.php\/2022\/06\/17\/el-constitucional-anula-la-conormacion-encomendada-a-los-jueces\/","title":{"rendered":"El Constitucional anula la ‘Conormaci\u00f3n’ encomendada a los jueces\u00a0"},"content":{"rendered":"\n

Ricardo De Lorenzo, presidente del Bufete De Lorenzo Abogados<\/a>
POR LEY
REDACCI\u00d3N M\u00c9DICA 13 DE JUNIO DE 2022<\/p>\n\n\n\n

El Tribunal Constitucional ha declarado inconstitucional y nula la norma que dejaba en manos de los 17 Tribunales Superiores de Justicia, el aval a las restricciones sanitarias aprobadas por las Comunidades Aut\u00f3nomas, tras el final del estado de alarma declarado por la pandemia de coronavirus, puesto que menoscababa el principio constitucional de eficacia al que est\u00e1 sujeto la actuaci\u00f3n de las Administraciones p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n

La soluci\u00f3n dada de descargar en el Tribunal Supremo, el caos jur\u00eddico generado con las decisiones discrepantes de los Tribunales Superiores de Justicia sobre cierres perimetrales, confinamientos y reuniones sociales, a trav\u00e9s del Real Decreto-ley 8\/2021, de 4 de mayo, por el que se adoptaban medidas urgentes en el orden sanitario, social y jurisdiccional, a aplicar tras la finalizaci\u00f3n de la vigencia del estado de alarma, no era el camino, pues  introducir un \u201cnuevo\u201d recurso de casaci\u00f3n ante el Tribunal Supremo modificando la Ley reguladora de la Jurisdicci\u00f3n Contencioso-Administrativa de 1998, gener\u00f3 un clamor jur\u00eddico generalizado de rechazo al ser esta responsabilidad de los poderes p\u00fablicos, y no de los jueces cuya funci\u00f3n no es precisamente gobernar. <\/p>\n\n\n\n

Este intento de ‘Conormaci\u00f3n’ que se encomend\u00f3 a los jueces, doctrinalmente siempre se ha considerado inconstitucional, por quebrantar el principio constitucional de separaci\u00f3n de poderes. Los propios \u00f3rganos judiciales han cuestionado ante el Tribunal Constitucionalesta atribuci\u00f3n, siendo m\u00faltiples las voces de juristas y jueces o\u00eddas criticando jur\u00eddicamente esta medida.<\/p>\n\n\n\n

Y ha sido el pleno del Tribunal Constitucional quien ha estimado la cuesti\u00f3n de inconstitucionalidad promovida respecto de la norma introducida por la ley 3\/2020, de 18 de septiembre, de medidas procesales y organizativas para hacer frente al covid-19 en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n de Justicia, que somet\u00eda a autorizaci\u00f3n judicial la entrada en vigor y aplicaci\u00f3n de las disposiciones sanitarias de alcance general que implicasen privaci\u00f3n o restricci\u00f3n de derechos fundamentales, aprobadas por las distintas administraciones para la protecci\u00f3n de la salud p\u00fablica en el marco de las medidas frente al covid-19, declarando inconstitucional y nulo dicho precepto.<\/p>\n\n\n\n

Tercera resoluci\u00f3n del Tribunal Constitucional por el estado de alarma<\/h2>\n\n\n\n

Esta es la tercera Resoluci\u00f3n que recibe el Gobierno del Tribunal Constitucional a cuenta del estado de alarma y sus consecuencias. Las dos primeras sentencias, declararon inconstitucionales los dos estados de alarma. Y esta tercera por menoscabar el principio constitucional de eficacia al que est\u00e1 sujeto la actuaci\u00f3n de las Administraciones p\u00fablicas, dado que la exigencia de autorizaci\u00f3n judicial dificulta y demora la aplicaci\u00f3n de unas medidas orientadas a la protecci\u00f3n de la salud p\u00fablica que se pretenden urgentes y que por tanto requieren una aplicaci\u00f3n inmediata.<\/p>\n\n\n\n

El Tribunal considera que la medida adoptada quebranta el principio constitucional de separaci\u00f3n de poderes. Principio que no consiente que el legislador convierta una potestad atribuida por la Constituci\u00f3n al poder ejecutivo en una potestad compartida con los tribunales de justicia integrantes del poder judicial.<\/p>\n\n\n\n

La sentencia, cuyo ponente ha sido el Excmo. Magistrado Enrique Arnaldo Alcubilla, aprecia que el precepto cuestionado \u201cquebranta el principio constitucional de separaci\u00f3n de poderes, al atribuir a los \u00f3rganos judiciales del orden Contencioso-Administrativo funciones ajenas a su cometido constitucional, con menoscabo de la potestad reglamentaria que la Constituci\u00f3n atribuye al Poder Ejecutivo, sin condicionarla al complemento o autorizaci\u00f3n de los jueces o tribunales para entrar en vigor y desplegar eficacia, bastando para ello la publicaci\u00f3n en el correspondiente diario oficial\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n
\u00abSi algo nos ha mostrado esta pandemia que seguimos padeciendo, o la nueva emergencia sanitaria de la viruela denominada del mono, es que estamos muy lejos de vivir en ese mundo id\u00edlico en el que las grandes crisis sanitarias se afrontar\u00edan sin mayor incidencia\u00bb<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n
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El Tribunal recuerda que la Constituci\u00f3n y, en su caso, los Estatutos de Autonom\u00eda, atribuyen la potestad reglamentaria al Poder Ejecutivo de forma exclusiva y excluyente, \u201cpor lo que no cabe que el legislador la convierta en una potestad compartida con el Poder Judicial, lo que sucede si se sujeta la aplicaci\u00f3n de las normas reglamentarias al requisito previo de la autorizaci\u00f3n judicial\u201d, se\u00f1ala el tribunal, que remata su argumento destacando que \u201cel Poder Judicial no es cogobernante o copart\u00edcipe del ejercicio de la potestad reglamentaria\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En suma, la sentencia aprecia que \u201cla autorizaci\u00f3n judicial de las medidas sanitarias de alcance general prevista en el precepto cuestionado, que adem\u00e1s no tiene respaldo en ninguna ley sustantiva, provoca una reprochable confusi\u00f3n entre las funciones propias del Poder Ejecutivo y las de los tribunales de justicia, que menoscaba tanto la potestad reglamentaria como la independencia y reserva de jurisdicci\u00f3n del poder judicial, contradiciendo as\u00ed el principio constitucional de separaci\u00f3n de poderes, consustancial al Estado social y democr\u00e1tico de Derecho<\/p>\n\n\n\n

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